Обеспеченность медицинскими кадрами и меры по их закреплению в медицинских организациях государственной системы здравоохранения

Проведен анализ кадрового обеспечения медицинских организаций государственной системы здравоохранения в целом в Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации Cеверо-Западного федерального округа с расчетом показателей и темпов их роста/ убыли за период реализации федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» (2018-2023 гг.), а также мер социальной поддержки медицинских работников. Показатель обеспеченности врачами в целом по РФ и в большинстве федеральных округов показал положительную тенденцию, противоположная тенденция зафиксирована по обеспеченности средним медицинским персоналом. В Северо-Западном федеральном округе отмечается самый высокий показатель обеспеченности врачами, но имеются выраженные межрегиональные различия в показателях обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом, что свидетельствует о недостаточно эффективной работе по привлечению и закреплению медицинского персонала. Для повышения эффективности региональной кадровой политики необходимы четкая дифференциация предпринимаемых мер на уровне медицинской организации в конкретном муниципальном образовании, нормативно-правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для привлечения медицинских работников, экономическое стимулирование медицинских работников, повышение адресности и наполнения мер социальной поддержки в сельском здравоохранении, на труднодоступных, удаленных территориях с низкой плотностью населения с учетом региональных условий.

1. Бровченко Н.В. Проблемы правового регулирования и реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере здравоохранения // Право и государство: теория и практика. 2020. Т.186, №6. С.67-69.

2. Влияние мер социальной поддержки на обеспечение региональных систем здравоохранения кадрами / О.В Ходакова [и др.] // Вестник Российской академии наук. 2023. Т. 93, №5. С. 462-469. DOI 10.31857/S0869587323050055.

3. Задворная О.Л. Проблемы и перспективы развития кадрового обеспечения системы здравоохранения в современных условиях // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. 2022. №5. С. 528- 545. DOI 10.24412/2312-2935-2022-5-528-545.

4. Изучение мнения выпускников медицинского ВУЗа о факторах, определяющих выбор места работы / И.А. Волчегорский [и др]. // Менеджер здравоохранения. 2020. №2. С. 49-56.

5. Карпова О.Б., Загоруйченко А.А. Актуальные вопросы кадрового обеспечения в здравоохранении в России и в мире // Здравоохранение Российской Федерации. 2022. Т.66, №3. С. 181–187. DOI 10.47470/0044-197X-2022-66-3-181-187.

6. Макаров С.В., Гайдаров Г.М. Оценка мер социальной поддержки медицинских работников Иркутской области, заявленных в официальных предложениях об их трудоустройстве // Социальные аспекты здоровья населения. 2021. Т.67, №1. DOI: 10.21045/2071-5021-2021- 67-1-5.

7. Письмо Министерства здравоохранения РФ от 9 апреля 2013 г. N 16-5/10/2-2540 «О методических рекомендациях по сохранению медицинских кадров в системе здравоохранения». Электронный ресурс: https://base.garant.ru/70544460/?ysclid=m0uy3syjw 2727237515.

8. Подходы по повышению эффективности мер социальной поддержки, оказываемых молодым специалистам и выпускникам организаций медицинского образования. Аналитический обзор для формирования политики / Т.Б. Умралин [и др]. // Аналитический обзор для формирования политики. Journal of Health Development, Number 40 (Special Issue) 2021. С.44-57. DOI 10.32921/2225-9929-2021-40-44-56

9. Проблема дефицита врачебных кадров в здравоохранении России: причины и пути решения (литературный обзор) / Д.А. Канева [и др]. // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики 2024. №1. С.747-767. DOI 10.24412/2312-2935-2024-1-747-767

10. Проблемы кадровой обеспеченности в аспекте доступности и качества первичной медико-санитарной помощи / Л.В. Руголь [и др.] // Профилактическая медицина. 2019. Т.22. №1. С.49 56. DOI /10.17116/profmed20192201149.

11. Роль органов местного самоуправления в решении проблем обеспечения медицинскими кадрами первичного звена здравоохранения / И.М. Сон [и др.] // Менеджер здравоохранения. 2021. № 1. С. 54–63. DOI 10.21045/1811-0185-2021-1-54-63.

12. Руголь Л.В., Котловский М.Ю. Динамика кадрового обеспечения медицинских организаций в аспекте достижения целевых показателей реализации федерального проекта // Социальные аспекты здоровья населения. 2023. Т. 69, №1. http://vestnik.mednet.ru/content/view/1453/30/lang,ru/. DOI 10.21045/2071-5021-2023-69-1-9.

13. Сравнительный анализ показателей обеспеченности населения врачами и укомплектованности кадрами в медицинских организациях некоторых регионов Северо-Западного федерального округа, оказывающих первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь / А.В. Мельцер [и др.] // Профилактическая и клиническая медицина. 2019. (1). С.28-38.

14. Тарасенко Е.А., Хорева О.Б. Экономическое стимулирование для устранения дефицита медицинских кадров в сельских территориях // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. №4. С. 117–142.

15. Худов В.В, Юдин С.М., Нагорнев С..Н. Стратегические тренды развития здравоохранения и повышения качества жизни населения в арктической зоне Российской Федерации // Российский журнал восстановительной медицины. 2020. №2. С. 54-70.

16. Численность и состав населения Электронный ресурс: https://rosstat.gov.ru/. Дата обращения 06.09.2024

17. GBD 2019 Human Resources for Health Collaborators. Measuring the availability of human resources for health and its relationship to universal health coverage for 204 countries and territories from 1990 to 2019: a systematic analysis for the Global Burden of Disease Study 2019. Lancet. 2022 Jun 4;399(10341):2129-2154. DOI: 10.1016/S0140-6736(22)0053